9月10日，中国应急管理报社改革发展恳谈会召开，邀请部分省份应急管理部门相关负责人参加会议，围绕推动报社高质量发展，集思广益，群策群力，提出建议。本报现予摘发。
邓泽宇
山东省应急管理厅党委委员、政治部主任
充分发挥行业权威媒体作用
山东省高度重视《中国应急管理报》学用工作，始终将其作为掌握权威政策、获取最新应急管理信息的主渠道，作为宣传山东应急管理工作的主平台、主阵地，抓好推广覆盖，抓好学报用报，抓好借势借力，取得明显成效。
报社进入发展新阶段，推进主流媒体系统性变革，要更加注重增强报纸的可读性。顺应潮流，充分尊重、努力满足受众多样化的阅读需求，在报道选题上突出多元化、民众化。要聚焦安全生产、防灾减灾救灾、应急救援等重点领域，推出更多具有思想深度、专业态度、情感温度的原创报道和系列专题，总结宣传可复制、可推广的好典型、好做法，全面展现应急管理改革发展的创新实践。
进一步做大做强全媒体。顺应当前信息技术迅猛发展的新形势，进一步打造报纸、杂志、网站、微信、短视频等融媒体平台，构建高效协同、内容互补、传播联动的新型传播矩阵。
加强各方面协同联动。加强与中央主要媒体以及互联网平台的技术对接和宣传互动，共同策划和组织重大主题报道，形成规模效应，促进内容生产效率和传播量级“双提升”。加强与各地应急管理部门的协同联动，发挥行业权威媒体作用，共同做好重大政策解读、重要信息权威发布及典型做法宣传等工作。
强化突发事件舆论引导。在发生重大生产安全事故、重特大自然灾害等突发事件时，各地需要像《中国应急管理报》这样在应急管理领域具有权威性和影响力的媒体充分发挥自身优势，第一时间进行宣传报道、发声定调，及时澄清谬误、引导舆情。
加强记者站和通讯员队伍建设。强化新闻宣传业务培训，建立常态化培训机制，提升通讯员新闻采写、舆情应对等新闻宣传综合能力，打造一支政治强、业务精、作风好的高素质通讯员队伍。
胡 明
安徽省应急管理厅党委委员、副厅长
将报纸作为“指南针”“工具箱”
近年来，安徽省应急管理系统坚持“抓宣传就是抓根本、抓宣传就是抓基层”的工作理念，以新闻宣传教育为基础，以舆论阵地建设为抓手，以学报用报为重要引擎，全力构建符合省情、彰显特色的“大应急、大宣传、大保障”工作格局。
我们始终将《中国应急管理报》视为不可或缺的学习宝库、工作指南，将学报用报工作作为“能力提升工程”来抓，使之成为提升应急管理干部职工能力素质的“加油站”“助推器”，助其综合业务能力和执法水平连年提升。
一方面，在“学”上下功夫，提升政治站位和专业素养；另一方面，在“用”上求实效，推动工作创新和问题解决。将报纸刊发的政策解读、案例分析、技术标准、管理模式等与全省应急管理工作实际相结合，转化为具体工作措施，真正让“他山之石”转化为“安徽实践”，助力我厅在年度综合考核和服务企业评价取得较好成绩。
中国应急管理报社积极适应主流媒体系统性变革新要求，坚持改革创新、坚持眼睛向下，推出一系列好文章、好作品、好创意。建议进一步强化媒体深度融合，形成全媒体矩阵化宣传效应，构建智慧应急传播新范式。加大新媒体建设力度，建立“一体化采集、多平台生成、全渠道分发”的智慧融媒体平台，实现信息从“及时”到“即时”、从“可读”到“可视、可互动”，使传播更精准高效、触达更广泛深入。进一步贴近基层，让企业和群众可期可及，增强内容的精准性和实用性。内容策划更加聚焦基层工作的重点、难点、痛点，提供更直接的政策解读、案例参考等，让报纸不仅是“指南针”，更是“工具箱”。进一步树立全国应急管理宣传“一盘棋”思想，提升系统联动效能。加强新闻写作培训指导，派记者深入市县采风，安排基层宣传骨干跟班学习，定期组织跨区域交流，建立稿件共享平台和素材库，以推动全国应急管理系统宣教工作形成同频共振、经验互鉴的强大合力，共同讲好中国应急故事。
马防修
河南省应急管理厅党委委员、政治部主任
同频共振 深化融合协作
近年来，河南省应急管理厅积极探索创新舆论阵地建设和学报用报工作，努力讲好河南应急故事，擦亮河南应急品牌，为应急管理事业改革发展提供强大精神动力和舆论支撑。
高站位谋划部署，深化新闻舆论阵地建设。深入贯彻落实习近平总书记“旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态”重要指示精神，将应急管理宣传工作置于全省应急管理事业发展大局中统筹谋划、协同推进，不断加强领导、完善机制、组织宣传。
健全完善制度规定，有效提升舆论宣传工作规范化水平。建立全省应急管理舆情应对专家库和网评员、通讯员队伍，每年组织全省应急管理系统新闻宣传通讯员集中培训，不断提升宣传队伍专业素养。坚持传统媒体与新兴媒体融合发力，构建全方位宣传工作格局。
我们明确《中国应急管理报》在应急管理系统的党报属性、机关报地位和主阵地定位，坚持将报纸作为学习贯彻习近平总书记重要论述的重要阵地、展示改革发展成效的重要平台，鼓励企业通过报纸了解最新政策法规和安全技术知识，组织干部职工学习典型案例和先进经验，推动企业落实安全生产主体责任。同时，深化与报社的融合协作，在重大选题策划、重点报道采写等方面同频共振。先后推出基层应急管理体系和能力建设的兰考经验、基层共建共治共享的信阳经验、安全生产标准导则如何既有刚性又接地气的濮阳经验、兰考县应急管理局前局长雷天波先进事迹系列报道等重点报道，唱响河南应急好声音。注重通过报纸学习借鉴其他省份先进经验，结合河南实际消化吸收，推动全省基层应急管理体系和能力建设。
建议报社加强对应急管理系统通讯员队伍的建设指导，定期组织业务骨干培训，建立记者与基层通讯员“结对子”机制，不断提升队伍整体素养，助力应急管理宣传工作再上新台阶。
吴龙海
湖北省应急管理厅党委委员、政治部主任
坚守 求变 合作
《中国应急管理报》转型发展是顺应舆论生态、媒体格局、传播方式深刻变化，统筹坚守办报办刊初心和实现可持续发展的一场自我革命。在此过程中，应以坚守为魂、以求变为任、以合作为径，将三者有机统一，才能永立时代潮头。
坚守，筑牢报社发展的根与魂。坚守政治性与公益性。应急管理工作是政治性很强的业务工作，是业务性很强的政治工作。报社必须将讲政治作为第一属性，将公益性作为第一追求，坚定不移高举旗帜、引领导向，传播正能量，始终成为符合历史前进逻辑、符合时代发展潮流、符合主流思想舆论的坚定力量。坚守专业性与权威性。发挥深耕安全、聚焦应急的优势，挖掘各地“新闻富矿”，打造无法替代的权威产品，成为应急管理政策的“第一解读人”、最美应急故事的“最深发掘者”、重大风险的“最权威吹哨人”、应急科普知识的“最可信传播者”。这是报社作为国家应急管理新闻舆论阵地不可替代的优势，更是核心竞争力所在。坚守真实性与公正性。建强原创内容生产体系，把真实与公正作为优质内容供给的金标准，使正能量与大流量互相成就，努力让读者看了还想看，看了有所思，今天看了盼明天，更想翻出往期报纸再品读，成为群众想学应急知识、想看应急新闻时的首选报纸。
求变，激活报社发展的新动能。求变不是一时之举，而是守正创新的基础逻辑。要以创新为基点，知晓变化、应对变化、引导变化。聚焦主责主业，在专业赛道上求变。从信息获取到便捷获取、有趣理解信息、有效运用信息，当下受众的需求已经升级。求变的核心，应秉持“用户思维”，以需求引导改革，深度挖掘服务对象，实行“作者+用户”模式，让产品更具吸引力与实用性。重构内容生产机制，注重原创、共创、联创，通过冒热气、接地气的内容，实现以文传声、以文塑形。坚持做强新媒体平台，坚持新技术引领和新技术为全部业务赋能，把新技术新应用纳入业务标准建设，成为融媒体时代业务标准。
合作，拓宽报社发展的新路径。对报社而言，地方应急管理部门既是服务对象，又是事业依托，更是共赴合作共赢蓝海的伙伴。唯有紧密合作，才能让应急管理的声音传得更广、更响、更透。应急人都是报社的通讯员，基层一线的生动实践是报社的素材富矿。报社牵头开设地方版块、行业专栏，各地各行业推出特色内容，以多彩拼图形成“全国一盘棋”的宣传格局；加强智库建设合作，通过上下联动、信息和人才共享，建立以社会科学研究为重点、以报社为龙头的大国应急高端智库，以各省为支撑的应急管理省域智库。发挥报社记者业务精湛的优势，采取跟班实训形式，为地方应急管理部门培养融媒体时代新闻宣传队伍。
姜大鹏
辽宁省应急管理厅党委委员、副厅长
持续增强吸引力和亲和力
辽宁省应急管理厅进一步理顺新闻宣传工作体制，学习借鉴其他地方的好做法、好经验，着力打造“1+2+3+N”的宣传体系（建立1个平台，抓好线上、线下2个宣传阵地，面向3个方向拓宽资金渠道，拓展N个主流宣传形式），实现正面宣传更加有力、安全科普宣传取得突破、舆论引导能力进一步提升。
辽宁省注重抓好学报用报工作，鼓励基层学好用好《中国应急管理报》，及时了解掌握应急管理政策法规，学习各地先进经验和先进典型人物，规范日常生产经营活动。同时，将报纸刊发的政策解读、典型案例分析等内容纳入应急管理培训课程，着力提升干部职工的专业素养和业务能力；利用辽宁应急管理新媒体矩阵，对《中国应急管理报》的重要报道进行二次传播。
建议报社加强融合发展，进一步加强传统媒体与新媒体的融合，加大对新媒体技术的投入，培养全媒体人才，打造具有强大影响力的融媒体平台。将报纸内容以更生动、更易于接受的方式呈现给广大受众，提高报纸的影响力和传播效果。进一步提升内容的专业性，加强对行业政策法规、前沿技术、典型案例的分析解读，为基层一线应急管理工作者提供更加具有指导性和参考价值的信息。强化互动交流，建立与读者、受众的互动交流机制，通过读者来信、在线留言、问卷调查等方式和渠道，广泛听取意见建议，及时了解读者的需求和关注点。根据反馈信息，调整优化报道内容和形式，持续增强吸引力和亲和力。
冯江全
北京市应急管理局党委委员、副局长
让报道在群众心中落地生根
北京市应急管理局突出新闻宣传、舆情导控、网评引导等重点工作，深入推进应急管理舆论阵地建设，形成多元参与、多方联动的应急管理宣传格局，应急管理宣传效能显著提升。同时，紧扣“正面典型引领、应急知识普及、警示曝光震慑、专题栏目深耕”四大板块，加强内容创作。《中国应急管理报》深入报道北京市在应急管理体制机制、基层基础、业务建设等方面的改革探索实践，生动宣传基层一线涌现的先进典型，为首都应急管理事业创新发展提供了强大舆论支持。
着眼新形势和新发展，建议《中国应急管理报》在机制建设、资源倾斜、舆情服务等方面发力。
扩大报纸的受众范围。现有受众群体较为固定，应当向教育、卫健、养老等近年来发生过影响较大事故的领域进行拓展，面向群众普及更多的应急与安全知识。报道内容及形式应更加多元化，满足更多受众群体的阅读需求。要坚持眼睛向下，加强与基层的联系，反映基层的情况，让报道在群众心中落地生根。
当前，应急管理领域缺乏实践性强、案例丰富的专业性实用教材，可以对《中国应急管理报》报道过的典型案例、做法进行汇编，按年份编制成册，作为应急管理专业及一线应急管理部门、企业人员培训的教材。
期待报社加强人工智能技术在应急管理宣传中的深度运用，推动应急管理宣传智能体建设，为地方应急管理部门提供技术指导。加快推进全国性应急管理融媒体传播平台建设，加强应急科普素材和精品资源共享，降低地方应急管理部门的创作成本。
建立覆盖全国应急管理系统的舆情信息共享平台，实现中央与地方、地方与地方之间的舆情信息实时共享和联动处置。加强对地方应急管理部门的舆情监测与分析技术支持，大力提升全系统的舆情应对能力。
魏 东
天津市应急管理局党委委员、副局长
进一步激发媒体的服务功能
天津市应急管理系统始终将学好用好《中国应急管理报》作为提高政治站位、拓展工作视野、提升专业能力的重要抓手。从这份报纸的发展历程中，我们深切感受到应急管理宣传教育战线与时代同频共振、与改革同向发力的使命担当。
企业管理人员和从业人员在安全知识普及、技能提升、政策理解等方面有着迫切需求，是报纸的重要读者群体。因此，应定期刊发安全生产基础知识、风险辨识与防控方法、职业健康防护等实用内容。
面对新媒体的冲击，传统纸媒唯有走专业化、个性化、系统化的发展路径，才能在竞争中立于不败之地。建议《中国应急管理报》根据行业特点和读者需求，设置专版专栏，实现内容的精准投送。同时，加快构建应急管理案例库与知识库，系统整理国内外重大突发事件案例，打造全国应急管理系统的学习资源平台，还可发展智库型服务，围绕舆情分析、风险评估、能力建设等方向提供专业咨询。此外，要增强内容的贴近性，聚焦基层一线经验、实用技能和解决方案，打造“工作手册式”的内容体系，切实发挥媒体的服务功能。
当前，媒体融合已成为大势所趋。应积极引入人工智能、大数据等先进技术，优化内容生产流程，提高采编效率与内容质量。探索虚拟演练、互动答题等新型传播方式，增强用户的参与感与体验感，推动应急管理知识的普及与传播。
报纸的生命力在于服务群众、贴近实际。建议进一步畅通基层投稿与反馈渠道，建立常态化互动机制，加强与一线应急管理人员、企业员工、社区工作者等的联系。聚焦城市安全韧性提升中的难点、堵点、痛点，形成“问题—报道—解决”的闭环机制，使报纸真正成为连接政策制定与基层实践的桥梁与纽带。进一步拓展报道服务对象，面向公众开展安全知识普及，承担起全民安全教育的重要职责。
桂余才
上海市应急管理局党委委员、副局长
不断加强传播方式的守正创新
应急管理是“救民于水火、助民于危难、给人民以力量”的特殊工作。上海市应急管理局高度重视抓好应急管理舆论阵地建设和学报用报工作。积极构建组织领导有力、机制协调联动、媒体传播广泛、队伍建设过硬的应急管理新闻舆论新格局，不断推动应急管理新闻舆论工作创新发展，为上海韧性安全城市建设提供有力保障。
应急管理部主管的中国应急管理报刊和新媒体，是应急管理宣传思想和应急文化建设的主阵地。近年来，我们在局系统提倡“制度不清看法规，能力不足看报刊”的学习工作法，把学报用报作为了解国家应急管理政策法规的重要窗口，作为工作经验做法交流借鉴的重要平台，作为学习应急科普知识的重要渠道，自觉当好《中国应急管理报》的第一读者、忠实粉丝，不断提高学报用报的成效。同时，向社会各界宣传推广《中国应急管理报》，努力让应急管理新闻舆论阵地覆盖更多领域、影响更多人群。
新时期，面对舆论生态、媒体格局、传播方式的深刻变化，《中国应急管理报》迎来了新的发展机遇，进入了新发展阶段。办好《中国应急管理报》是我们的共同心声和愿望，在此提几点建议：要进一步坚定政治家办报，进一步促进时政性与业务性的深度融合。要进一步壮大全媒体格局，实现报刊网微端百花齐放，文图音视竞相发力，构建起高效的宣传矩阵。要进一步增强系统性互动，加大各地区、各行业、各灾种以及重要时节、重大活动的上下联动宣传，必要时加大专栏专版报道力度，更好地调动地方与行业学报用报的积极性。要进一步加强传帮带工作，充分发挥覆盖全国、报道全国的平台优势，适时组织线上、线下学习交流，加强记者站建设和地方人才培养的传帮带，不断提高队伍的能力。
今后我们将认真贯彻应急管理部要求，正确处理新闻宣传工作“变”与“不变”的关系，坚持“内容为王，渠道为后”的黄金法则，坚持改革创新、奋发有为，不断开创应急管理新闻宣传工作的新局面。
谭厚江
重庆市应急管理局党委委员、政治部主任
当好行业的“思想引擎”“智囊团”
《中国应急管理报》长期为重庆市应急管理工作赋能，刊发了一系列具有重庆辨识度的工作亮点报道，提升了重庆市应急管理工作的传播力、引导力、影响力和公信力。守护好这张报纸，就是守护好我们的阵地。我们学好用好《中国应急管理报》，一方面，要求全市上下注重挖掘工作亮点，通过《中国应急管理报》这一专业平台传播出去；另一方面，认真学习借鉴报纸刊登的工作经验，更好地理解国家关于应急管理工作政策措施的内涵和意义，更好地学习兄弟省份应急管理工作的经验做法。
当今，一个媒体品牌若想脱颖而出，不仅要靠声量的大小，还要有独一无二的“辨识度”。要塑造这种“辨识度”，就要有权威的声音。《中国应急管理报》是社会各界了解应急管理工作的重要窗口，可以在刊发专业信息的基础上，多聚焦具有权威性的独家信息发布，推动力量前置，进一步推动记者走基层、蹲一线，做行业的“耳目”与“先锋”，特别是在关键时刻、重大现场，确保一线有我们的身影，现场有我们的声音，这样才能穿透“云雾”，有效塑造品牌公信力。要有深度的表达。《中国应急管理报》可以多推出有案例支撑、有思考观点的深度内容，让“老同志”能够找到“新点子”，让报纸作为新同志的引路人。报纸的媒体融合发展，最终要落脚于符合自身特性的线上平台矩阵，确保特色内容精准送达、高效共鸣。
在全媒体时代，媒体的价值不仅是信息传递，更在于为用户筛选、解读信息并创造价值。所以《中国应急管理报》的内容必须比行业发展快半步、深一层。
要深耕理论前沿，有引领思想的理论深度，做行业的“思想引擎”“智囊团”。要抢占信息前沿，有先人一步的信息敏锐度。要利用独家信息源和内容专业性等优势，在“发布得快”的基础上，做到“洞察得快”，让内容从“读过”变为“有用”。要发挥应急管理宣传文化思想主阵地作用，充分利用改革契机，发挥转型优势，探索成为应急管理宣传文化集成服务商、供应商、运营商，在应急管理文化培育推广上积极探索，凝聚社会共识，动员公众参与，筑牢群防群治的社会根基。
（稿件按会议发言顺序排列）