民建河南省委会：
贵委提出的“关于筑牢安全生产防线，护航高质量发展的提案”收悉。经认真研究，现答复如下：
非常感谢贵委对安全生产工作的关心与支持。
我省高度重视安全生产工作，去年以来，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，全力防范化解重大安全风险，全省安全生产形势稳定好转，2024年，全省共发生各类生产安全事故997起、死亡1055人，同比下降18.1%、6.6%。一是坚持统筹发展和安全。定期召开专题会议研判安全形势，部署安全生产重点工作。加大安全生产约束性指标在经济社会发展考核评价体系中的权重，并纳入地方党政领导班子和领导干部高质量发展政绩考核。在全国率先出台《河南省落实落细安全生产“三管三必须”若干规定》，进一步明确了29类极易发生群死群伤事故行业领域的牵头部门责任。针对国务院安委会安全生产考核巡查和明查暗访反馈问题隐患，以及省安委会组织综合抽查发现的问题隐患，紧盯不放、高标准抓好整改，同时举一反三加强隐患排查，严防同类问题隐患反复出现。二是全面推进安全生产治本攻坚三年行动。出台我省安全生产治本攻坚三年行动“1+33+N”实施方案，实施信息通报、会商研判、隐患整改、责任追究等8项工作制度，定期召开工作例会，研究解决行动中出现的重点难点问题。省级成立9个综合抽查组，结合实际对各省辖市治本攻坚行动开展情况和重点领域安全生产工作情况进行抽查督导，推动治本攻坚重点任务落实落地。2024年，引导全省1200家企业建立安全生产标准化管理体系，1799家企业安装安全风险监测预警系统，选树标准化建设标杆企业155家，升级改造、淘汰落后产能及设备工艺2.8万项，开展从业人员安全技能培训1.37万次、129万人。三是加强重点领域安全防范。深入开展煤矿重大灾害治理，着力化解非煤矿山安全风险，完成“头顶库”综合治理31座，闭库销号8座、下游搬迁3座。深入推进畅通消防“生命通道”专项行动，拆除影响逃生和灭火救援的铁栅栏、防盗网、广告牌等障碍物105.8万处，查办相关行政处罚案件2635起。深入开展文物、学校消防安全专项排查整治，排查整治安全隐患3.9万处，严格整改超8人标准的学生宿舍15.7万间。加强危险化学品领域安全监管，推动77家危险化学品企业完成全流程自动化改造，344家重大危险源企业、46家化工园区建成投用智能化管控平台。强化城镇燃气安全专项整治，燃气管道老化更新改造2487公里，超额完成12万户非居民用户“瓶改管”任务。深入推进电气焊数字化监管，打造“豫智焊”平台，改造联网电焊机9.4万台。四是不断夯实安全基层基础。投入2.57亿元支持生产预防和应急救援能力建设，投入5.19亿元支持煤矿企业实施37个安全改造项目。制定出台《关于推动建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制的实施意见》，修订安全生产领域举报奖励实施办法，提升人民群众和企业员工发现报告隐患的内生动力。全力支持国家消防救援河南机动队伍组建，建成“1+6+N”应急救援基地网络，指导县乡村基层建成综合应急救援队伍5.5万支、91万人。在全省范围组织2.9万支次、106万人次开展应急救援队伍“大练兵大比武”活动，应急救援队伍实战能力不断提升。
下一步，我们将持续加强统筹协调，压紧压实各方安全生产责任，强化隐患排查整治、执法监管等各项措施，夯实安全生产基层基础，推动安全生产治理模式向事前预防转型，坚决防范遏制重特大事故，守牢安全稳定底线。一是加大统筹协调督导力度。进一步完善省市县三级党政领导干部安全生产责任清单和年度任务清单。持续加强安全生产明查暗访，加大安全生产约束性指标在我省经济社会发展考核评价体系中的权重。推动将党政领导班子及成员安全生产工作责任落实情况列入年度考核述职内容。二是拧紧安全生产责任链条。推动各地市实行安委会“双主任”制，明确党委、政府主要负责同志任安委会主任。坚持“三管三必须”，推动相关部门动态分析研判安全生产形势，盯紧抓牢重点行业领域安全风险防范。加强《河南省生产经营单位安全生产主体责任规定》宣贯落实，压紧压实企业主体责任。三是深入开展安全生产专项整治。聚焦重点领域，深化重大风险隐患排查整治，动态开展事故隐患自查自纠，强化矿山、危化、工贸、交通、建筑施工、文化旅游、消防等领域安全监管，加强城镇燃气、电动自行车、人员密集场所动火作业、建筑保温材料、新能源汽车充电基础设施等重点行业领域“一件事”全链条整治，坚决遏制群死群伤事故发生。四是严格规范安全生产执法。对重大事故隐患严格执法，坚决实施“一案双罚”、联合惩戒、行刑衔接等处罚措施。对重大事故隐患追根溯源，严查相关企业以及监管部门责任，对检查走过场、执法“宽松软虚”等情况，从严实施追责问责。五是着力夯实安全生产基层基础。加快推动出台《关于进一步提升基层应急管理能力的实施意见》。进一步加强举报奖励、公开曝光、网格治理等工作，扎实开展“安全生产月”活动，持续推动安全生产宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，构建群防群治人民防线，推进安全生产监管质效提升。
最后，再次感谢贵委对我省安全生产工作的关心与支持，欢迎继续关心安全生产工作、关注安全生产工作，为全省安全生产工作的发展提出更多宝贵意见和建议。我们将紧密结合我省实际，认真履职尽责，推动各项工作措施落地见效，全力维护我省安全生产形势持续稳定。
2025年6月10日